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89个城市建立了友好城市关系

    2017年上海口岸贸易总额超过1.1万亿美元,占全球贸易总额的3.4%,居世界城市之首位。40年来,上海实到累计外资2231亿美元,现有外资企业5万多家,其中跨国公司地区总部653家、外资研发中心438家,是我国内地外资总部型机构最多的城市,外资企业已成为推动上海发展的重要力量。“走出去”的网络遍及全球178个国家和地区,“一带一路”建设成为对外经贸合作的新机遇和新空间。同时,上海有76家外国驻沪领事机构,与59个国家的89个城市建立了友好城市关系。
  应勇表示,上海高标准的开放制度框架基本形成,对照国际最高标准、最好水平,不断探索与国际惯例相衔接的开放型经济体制。
  从全国第一家保税区到第一家自由贸易试验区,从第一块土地批租到第一份外商投资准入负面清单,从世博会举办到进口博览会筹办,上海在投资贸易便利化自由化、金融开放创新、事中事后监管等方面取得了一大批先行先试重要成果,为我国全面深化改革和扩大开放探索了新途径,积累了新经验。根据松江区泗泾镇SJSB0001单元07-09号地块出让信息可知,这幅总面积21022.2平方米、出让面积20166.7平方米的土地未来建设租赁住房套型将以中小套为主,套均建筑面积控制在45平方米左右,套数将不少于825套。再加上今年8月23日,有巢以底价1.83亿元竞得的松江工业区一幅建筑面积约5万平方米的租赁住房用地,华润置地以松江为据点在沪发展租赁事业的谋划正逐渐浮出水面。
  “最近上海土地市场虽然平静,但房企之间的竞争却没有停歇,比如日前央企中海拿下上海城中村改造地块,可见在市场预期转变的当下房企对做项目的方式进行了微调,房企的观念和模式也有所调整。”卢文曦分析道。第30次上海市市长国际企业家咨询会议在世博中心举行,今年会议的主题是“新时代、新起点、新作为——新形势下上海高水平对外开放”。上海市市委副书记、市长应勇在会上表示,上海将加快推动更大力度的金融开放发展,大幅放宽银行业外资市场准入,放宽证券业外资股比及业务范围的限制,进一步扩大保险业对外开放。
  改革开放40年特别是浦东开发开放以来,上海从改革开放的后卫转变为全国改革开放的前沿,实现了从封闭半封闭到全方位开放、从传统工商业城市到经济中心城市的重大转变,正在成为当今世界深具影响力的现代化国际大都市之一。上海将加快推动更大力度的金融开放发展。应勇强调,金融对经济发展的重要性不言而喻,对上海的重要性更是不言而喻;金融开放发展至关重要,防范化解金融风险更是至关重要。“我们将按照国家金融开放的时间表和路线图,进一步拓展金融市场的广度和深度,提升金融服务水平,改善金融发展环境,不断扩大上海国际金融中心的服务功能和服务效应。我们将大幅放宽银行业外资市场准入,放宽证券业外资股比及业务范围的限制,进一步扩大保险业对外开放。我们将推进更高层次的金融市场开放,依托自贸试验区平台,进一步拓展自由贸易账户的功能、范围和领域。”
  应勇表示,上海还将加快构建法治化、国际化、便利化的一流营商环境。营商环境没有最好、只有更好。
  “我们将进一步处理好政府与市场的关系,打造贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的国际一流营商环境。我们将全面建设以政务服务“一网通办”为重要标志的智慧政府,继续明显减少行政审批环节、审批时间、审批材料,明显减少企业到政府的办事次数、办事成本,以政府服务的大提升推动营商环境的大跃升和市场主体的大发展。”“这是上海进一步扩大开放的必要支撑。”应勇表示。上海将实施更加严格的知识产权保护制度,加快建设以司法保护为主,司法与行政协同保护的体制机制,完善知识产权纠纷解决机制,严厉打击知识产权侵权违法行为。上海将积极参与知识产权全球治理,提升知识产权海外维权能力,构筑开放引领的知识产权公共服务平台。上海还将进一步强化政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等建设,优化信用联动奖惩机制,推动信用信息在全社会更加广泛的应用。
  上海接下来将加快打造更具国际影响力的进口促进新平台。
  举办中国国际进口博览会,是我国向全世界开放市场的重大政策宣示和行动,是扩大开放的一大创举,这也是全球首个以进口为主题的国家级博览会,今后年年在上海举办。首届进口博览会即将在一周之后开幕,届时将有80多个国家和国际组织、130多个国家的2800多家企业参展,展出面积超过37万平方米。
  上海将当好东道主,举全市之力做好城市服务保障工作,争取更多的展品变为商品,努力把进口博览会办成国际一流的博览会。上海将搭建好“6天+365天”一站式交易服务平台,不仅在6天展会期间可以展示交易,全年365天都可以在保税区内展示交易,打造永不落幕的博览会。上海将加快构筑更高质量、更加开放的现代产业体系。应勇表示,上海将适应经济全球化新格局和对外开放新形势,扩大现代服务业和先进制造业的对外开放,提升产业附加值和竞争力。上海将立足上海产业发展和多层次开放优势,推动投资性公司、培训机构、增值电信、工程设计、法律服务、人才中介、国际运输等领域开放,加快实施汽车、飞机、船舶等产业对外开放。上海将顺应国际产业发展新趋势,发展高端绿色进口再制造和全球维修业务,引进更多的跨国公司地区总部和外资研发中心。
  下一步,上海将加快建设开放共享、内外联动的高标准知识产权保护高地。上海土地市场成功成交了一幅用作建设租赁住房的土地。值得注意的是,这是上海市第一次通过土地市场推出集体土地建设租赁住宅项目。同时这也是继松江区永丰街道新城主城H单元H30-01号、H41-04号地块后松江区推出的第三幅集体土地入市试点地块。
  松江区泗泾镇SJSB0001单元07-09号(集体土地试点入市)地块最终以起始价12503万元成交,竞得这幅土地使用权的是有巢科技投资(深圳)有限公司(下称“有巢”),有巢背后站着的正是央企华润置地。虽然这并不是华润第一次在上海“猎捕”租赁住房用地,但由于地块本身农村集体经营性建设用地的属性让这一举动变得特别且有示范意义。
  更值得关注的是,就在上海第一幅集体土地入市建设租赁住宅项目尝试成功后,10月23日上海市规划和国土资源管理局再次挂出一幅位于松江区泗泾镇的集体租赁用地,计划于11月12日正式挂牌出让,起价8581万元,要求建成不少于549套租赁住房。这似乎意味着,在原有被锁定土地供应总量的背景下,上海正在尝试打开了一个新的空间。
  9月29日,一份关于上海市农村集体经营性建设用地使用权出让的公告开始在上海土地市场与租赁市场中掀起水花。
  公告宣称,根据国家有关集体经营性建设用地入市精神和《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》《上海市松江区农村集体经营性建设用地入市管理办法》的规定,松江区泗泾镇SJSB0001单元07-09号(集体土地试点入市)地块的农村集体经营性建设用地使用权已经地块所属农民集体决策同意,并经松江区人民政府批准出让。
  23天后,华润挺身而出,以央企姿态获得了上海市2018第001号集体建设用地的使用权。
  虽然上海先前已经有过两次农村集体建设用地入市的尝试,但土地用途为租赁住房还是头一遭。用上海城市房地产估价有限公司金融业务总监邵明浩的话说,这是上海打开集体用地流转途径的一个标志性动作,对于上海土地市场意义重大。
  事实上,早在2017年8月28日,国土资源部及住房和城乡建设部就曾印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》,确定第一批在北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。
  届时就有业内人士表态,从降低土地成本,提高预期收益来看,集体建设用地的入市,在未来很有可能悄然改变房地产企业的发展模式。
  “当前上海新增开发土地边界已定,未来土地面临‘负增长’,因此需要寻找新的供应渠道。”上海中原地产市场分析师卢文曦认为,集体土地入市建设租赁住宅项目的尝试能够增加城市土地供应,而且土地价格不高,更容易吸引企业参与租赁住房建设。“此前上海农村集体用地入市用途为商办,在这次尝试后,相信未来农村集体用地入市用作住宅用途的部分预计都将会以建设租赁住房用途进入市场。”
  应勇指出,上海全方位的开放格局基本形成,坚持引进来和走出去相结合,不断拓展对外开放的广度和深度。
  
  他指出,上海多功能的开放设施基本形成,坚持硬件软件两手抓,不断提升面向全球企业的综合服务功能。
  上海是全球金融要素市场最完备的城市之一,股票、期货、外汇、黄金等金融市场交易量位居世界前列,原油期货上市半年其交易量已居全球第三。上海航空旅客年吞吐量突破一亿人次,位居全球城市第四;航运货运吞吐量突破400万吨,位居全球第三。40年来,上海港集装箱吞吐量增长1000多倍,近8年连续位居全球第一。
  应勇认为,上海富有吸引力的开放环境基本形成。针对世界银行报告的10项指标,今年以来上海开办企业、办理施工许可证、登记财产、获得电力等办事环节、办事时间、办事成本大幅度减少。上海不断完善法治环境,设立了上海金融法院、上海知识产权法院、自贸试验区仲裁院。目前,上海拥有外籍人员子女学校38所,探索将国际医院纳入社保,在上海创新创业的外国人数位居全国第一。
  “回顾上海对外开放的历史轨迹,我们深深感到,在上海,无论是城市建筑、制度环境,还是城市文化,都镌刻着开放的印迹,开放的元素已深入上海的城市肌体和血液。开放是上海这座城市的重要特质,挥之不去,经久不息。以开放促改革、促发展是上海现代化建设不断前进的重要法宝。”应勇说。
  他表示,上海进一步扩大开放是坚定不移的,无论走到哪一步,碰到什么情况,开放的大门永远不会关闭,只会越开越大。实现上海城市的发展目标,关键是开放,出路在开放。
  应勇指出,上海制定实施了“扩大开放100条”,目标就是加快构建更高层次、更好水平的开放型经济新体制,加快形成重点突出、结构合理、安全高效、竞争包容的对外开放新局面,把对外开放推上更大的范围、更深的层次、更高的水平。



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