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上海企业向宿迁转移已渐成气候

  “目前办公楼已封顶,厂房主体工程已经完工,本月中旬设备进场,八月份就可正式投产。”4月3上午,在宿迁经济技术开发区,总投资15亿元的江苏雅泰科技产业园项目正在如火如荼地建设中,项目帮办人于文斗告诉记者,自项目落户以来,宿迁经开区全程帮办,确保项目以最快速度开工建设,尽早投产达效。
  江苏雅泰科技产业园是我市“接轨上海”的成果之一。2014年,市委、市政府根据宿迁发展实际提出了“心向大海、接轨上海、融入沿海、联江通海”的“四海战略”,并将“接轨上海”作为首要任务和核心战略。近年来,我市与上海这座对外开放的龙头城市、改革创新的标杆城市进行全面对接,在接轨中承接产业转移、加速转型升级,在接轨中扩大对外开放、加强互联互通,在接轨中激发创新动力、提升发展活力,加快实现转型发展、绿色发展、创新发展。
  宿迁“接轨上海”并不是“平地起高楼”,而是具有明晰思路方向。上海的产业门类齐全、质态高端、优势明显,新一代信息技术产业、高端装备制造业、生物医药产业、新能源产业、新材料产业等众多战略性新兴产业发展一直走在全国的最前沿。为此,在“接轨上海”的过程中,宿迁将核心放在了产业接轨上,抢抓上海产业发展的“溢出效应”,不断加大招商引资力度,上海企业向宿迁转移已渐成气候,双鹿上菱电器、杉杉控股等一大批知名企业纷纷落户宿迁。
  为了更好地宣传推介宿迁投资环境,洽谈对接合作项目,自2015年起,我市每年都在上海举办“接轨上海”系列活动,通过举办产业合作对接会、投资环境推介会等一系列重大活动和形式多样的小型对接会,不断扩大宿迁在上海的知名度和影响力。三年来,系列活动取得了良好成果,目前已引进产业合作项目62项,计划总投资179.35亿元,其中亿元以上项目51个,有40个项目已经建成投产或试生产。
  由上海中昊集团投资兴建的江苏西南智能纺织有限公司,2016年3月在沭阳正式投产。得益于良好的帮办服务,公司在投产的短短几个月里,便取得了令人满意的效益,这更加坚定了企业在沭阳发展的信心。今年3月,上海中昊集团在沭阳投资的第二个项目中纺一统智能纺织项目正式签约,该项目对沭阳智能针织产业园迈向百亿元级智能针织园区,推动沭阳纺织产业乃至整个行业高质量发展具有重要的意义。
  中昊集团在沭阳投资的两个项目是“接轨上海”的又一重要成果。近年来,围绕市域“4+4”、县区“2+1”产业定位,我市一方面全力加大对上海地区的招商力度,在摸清家底的基础上有针对性筛选产业链补链项目;另外一方面,认真学习借鉴上海在发展理念、管理模式、改革创新、体制机制等方面的先进经验和成功做法,致力把上海一流的商事环境“嫁接”到宿迁,让上海企业家在宿迁感受到“家的味道”,从而投资宿迁、扎根宿迁。
  在致力于产业接轨的同时,我市还抢抓上海建设国际科技创新中心的机遇,把上海科技创新平台优势与宿迁企业技术需求结合起来,大力引进重点实验室、中试基地、科技企业孵化器等平台,全力为宿迁落户企业发展提供技术支撑。2015年以来,我市累计引进产学研合作项目42个。仅2017年,我市就从上海高校院所引进市级以上人才(团队)3个,共同实施市级以上科技计划项目两个,共建市级以上研发机构6个,其中博迁新材料引进上海交通大学丁文江院士共建省级院士工作站,签订校企合作协议27项。签约项目均达到了预期目标,新建研发机构4个,转化科技成果8项,新增科技投入超千万元,新增产值超亿元。
  记者从市发改委了解到,宿迁在上海举办的“接轨上海”系列活动内容逐渐丰富,除了产业合作对接会,近年来实现大发展的宿迁旅游产业也力争上游,努力接轨上海。2017年9月19日,宿迁(上海)旅游推介会在上海举行,宿迁丰富多样的旅游资源、绿色生态的度假条件引发与会嘉宾广泛关注,别具一格的“心宿宿情迁迁”旅游口号更是让人耳目一新。2017年上海来宿迁“二日游”团队游客人数同比增长超一倍,是2014年的4.1倍,旅游市场营销成效明显。今年春节期间,宿迁更是迎来了2000余名上海游客来宿迁过大年,品宿迁土菜、喝洋河美酒、赏项里演艺、感受西楚年味。
  “接轨上海”,宿迁农业也不甘落后,去年12月2日,宿迁在上海举办的宿迁生态农业项目推介会共达成意向性协议63个,协议总金额达100多亿元;去年12月2日至12月4日,在上海举办的宿迁绿色农产品展销会产品现场销售额近300万元。据统计,去年,全市在沪销售各类农产品26.6亿元,其中粮油产品约15万吨,果蔬产品10.1万吨,水产品1.2万吨,畜禽产品3.5万吨。更让人振奋的是,市政府已与上海老牌企业———光明食品集团签订战略合作协议,光明集团将在宿城区屠园乡配套建设种养结合的蔬菜基地。
  放眼长三角,目前,上海周边的南通、嘉兴等地都以前所未有的姿态积极“接轨上海”,宿迁虽然与上海在空间上有距离,但是“志合者,不以山海为远”,当前,“高铁时代”和“互联网时代”的来临,打破了地域发展界限,拉近了城市之间、企业之间以及人与人之间的距离,这为宿迁接轨上海创造了更多机遇,拓展了更大发展空间。
  宿迁将更加全面地打通物流、信息流、资金流、人才流,更好地和上海进行全方位的对接,不断激发创新动力,提升发展活力,加快实现转型发展、绿色发展、创新发展一座城市,从承接代加工订单,到担当起全球维修重任,占据的是多少人梦寐以求的“微笑曲线”高端。
  全球维修作为工业4.0时代的战略性产业,是检验一个国家或地区先进制造及其配套高端服务业的一项重要竞争力指标。在美国,维修和再制造业的年产值高达1000亿美元。发展全球维修,往往是一地制造业能级提升后的水到渠成,可实现制造企业从加工贸易向技术含量更高、利润更丰厚的服务贸易延伸。在这一领域,正全力打响“上海制造”和“上海服务”品牌的上海,不愿也不会缺席。
  事实上,自2014年上海开始在自贸区内率先探索全球维修业监管并逐步向区外复制推广以来,迄今区内区外已有24家企业获入境维修/再制造业务资质,去年全球维修产值达4.96亿美元。但不必讳言,其中部分“前浪”已“倒在沙滩上”,尤其在2016年,出现一些维修企业黯然退出或转移的情况。
  然而阵痛之后现转机。去年下半年以来,自贸区内外全球维修业再起蓬头,其技术含量、制造能级均不容小觑。而来自政府部门的创新监管,则有着鼓励尖端、便利为要等更为明确的指向。上海“全球维修”服务品牌,这场绝非简单重复、而是以更高姿态示人的逆袭已经开启。
  坐头等舱去送维修备件
  去年初,以色列公司奥宝科技在自贸区内注册全球维修中心,并在几个月前拿到了上海检验检疫局颁发的入境维修/再制造业务资质。记者在该公司现场采访时,新的一批用以维修备件的测试和维修平台已从其总部运抵上海,奥宝科技亚太区物流总监曹峰在忙碌间隙派出一名速递员,任务是将一块笔记本大小的用以控制主机的MBC板,送至东京客户的工厂。由于最近的一班航班商务和经济舱已售罄,这名速递员将坐头等舱去,机场还有专车等候。之所以如此不惜代价,在于客户等不起——1小时前,由奥宝研发的设备突然“罢工”,必须迅速更换备件以恢复生产,生产线每停1分钟就损失数千元。
  24年前进入中国的奥宝,在科技界来头不小——几乎所有电子产品的生产都会使用奥宝研发的检测系统,多代“苹果”邀请奥宝共同研发,你所能想到的全球知名电子产品制造商,大多是奥宝的客户。
  奥宝在中国每年有近千万美元的维修订单,但在去年之前,出于知识产权保护等种种考虑,所有待维修部件全部送往海外,修完再运回中国,出口税和进口关税两项合计,平均被征27%,还不算运费和2个月往返的时间成本。由于客户至上,奥宝向部分在华和海外客户作出在一定时间内更换备件的承诺,这就迫使奥宝不得不备足备件。“但这又带来压仓风险,电子设备年年出新,旧的备件库存每年要报废百万美金。”曹峰说。
  政府开“一扇窗”助企业转型
  基于此,奥宝在去年作出重要决定:在上海自贸区内注册全球维修中心,一方面可豁免进出口税,另一方也可充分利用上海的口岸、设备和本土技术人才优势。
  上海检验检疫局检验监管处副处长方斌告诉记者,上海自2014年起开始在自贸区内先行先试全球维修产业监管制度创新,探索对自贸区内企业进口的维修用途机电产品,在企业资质评估与产品风险分析基础上,以年度核准制替代原有的批次化备案制;免除入境维修用旧机电产品海外装运前检验;以周期性的企业监管替代批次化的产品检验。这样一来,既满足了企业对修理物品快速通关的需求,又确保了对环保、质量安全风险的有效把控,企业维修周期提速70%以上。因此,当去年奥宝申请入境维修/再制造业务资质时,已经能享受到相当成熟的制度红利。
  然而企业不断冒出的新需求,仍在考验着政府部门的判断力。奥宝在自贸区内同时承接境内和境外客户订单,但从海关监管角度,必须分设2条生产线,物理隔开,以免物料混串。然而对企业而言,多一条生产线就是多出几千万美元的非必要支出,若政府毫无“通融”,极易打击企业积极性。基于奥宝在科技界的强大口碑和对上海高端制造的潜在贡献,上海海关经审慎评估,在确保奥宝的产品标签和可视化管理等能够达标的情况下,最终允许奥宝仅用一条生产线开展全球维修业,而且其获得入境维修/再制造业务资质的时间也比“前辈”缩短了一半。这让曹峰十分感慨,“政府部门正日渐练就一双慧眼,对企业实施分类管理、为企业提供更精细化服务的趋势越来越明显了”。
  捷普也是政府慧眼之下的受益者。这家2002年注册于漕河泾的美国公司,是全球第三大电子制造服务商。近年来,捷普上海公司致力于向两头延伸,一方面主动前移为客户做产品研发,另一方面则心心念念要补齐售后服务短板。“如果不这么转型,就体现不出我们落户上海的优势。”公司运营负责人张岩说。机会出现在2015年。这一年,诺基亚决定将位于上海的工厂外包,并在亚洲区寻找合适的合作伙伴。这个工厂将生产手机基站产品,但挑战在于合作伙伴必须具备制造能力开发、制造、售后服务等完整产业链的能力。这场亚洲范围内强手如林的争夺战中,捷普上海凭着自身过硬实力和入境维修/再制造业务资质这一筹码最终胜出,得到诺基亚2亿美元产值的大业务。张岩告诉记者,其实捷普的部分入境维修产品涉及我国贸易限制措施,为保险起见,政府完全可一拒了之。“但当了解到我们的维修成品全数出口,并不会流入国内市场后,上海检验检疫局联合市商务委共同评审,在风险分析的基础上最终授出相关资质,并通过多部门制度性文件进行固化和联合推进。政府部门开出‘一扇窗’,帮助企业实现转型,这也坚定了企业继续留在上海发展的决心。”
  摆脱对量的追逐更重质的提升
  不可否认,首批获颁资质开展全球维修的企业已历经浮沉,如台湾HTC,因跟不上智能手机发展形势,其销售暴跌并牵连维修,现已退出自贸区。也有企业不堪运营负担而将维修业务转移至更具成本优势的境外。
  但不难看出,这些企业多集中在LED灯、手机、平板电脑主板等整机价格较低、维修技术门槛较低的领域。在方斌看来,这样的离去不足惜,“全球维修如果仅仅是敲敲榔头或焊几个二极管,这样的小修小补,对上海没有意义。上海需要的是更高端的制造业和与其相配套的服务业,也唯有这样,上海的服务优势才能显现出来”。
  种种迹象表明,上海全球维修业已摆脱对量的追逐,而更注重质的提升。GE通用电气的火车头机车零部件,曾经百分百在美国维修。去年,上海检验检疫局及时量身定制便利化检验监管方案和电子化信息溯源等举措,促使GE 最终拒绝了新加坡的“诱惑”,将包括全球维修在内的GE亚太物流运营分拨中心落户上海。
  这两天,曹峰正忙着为色列总部专家来沪培训上海工程师作准备,他告诉记者,目前奥宝所招募的维修工程师多是从在沪世界500强企业中挖来,“除了高薪诱惑,这些工程师们也看中了‘偷师’奥宝技术的机会”。据透露,预计到2019年,奥宝在自贸区内的全球维修中心将有40%的订单来自日、韩、新加坡等亚太国家和地区。
  而位于上海外高桥保税区的上海贝尔维修中心,作为自贸区内首批试点维修业务的企业之一,已经历时间考验,现已发展成为亚太地区超过10个国家提供产品维修服务的维修分拨中心。



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